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    城郊市民農園型村莊規劃編制思路 產業特質對空間規劃的影響

    來源:原創  時間:2022-09-21  點擊:47
    文章在村莊分類的基礎上,從產業特質與產業空間的需求角度出發,提出以“農業性”“生態性”“娛樂性”為主要特點的城郊市民農園型村莊規劃編制思路。

      鄉村振興戰略的提出使得產業振興成為鄉村發展的關鍵,然而在當前的實用型村莊規劃編制實踐中呈現出產業發展定位模糊、產業同質化等問題。文章在村莊分類的基礎上,從產業特質與產業空間的需求角度出發,提出以“農業性”“生態性”“娛樂性”為主要特點的城郊市民農園型村莊規劃編制思路。


      一、產業特質對空間規劃的影響

      1.1鄉村產業發展特點

      鄉村的發展自中華人民共和國成立以來大致經歷了四個階段:鄉村改造階段、鄉村建設階段、鄉村改革階段和鄉村振興階段;鄉村產業經歷了從傳統產業階段到多產業融合發展階段;鄉村產業發展模式則經歷了政府計劃主導向市場主導的轉型。而目前鄉村正處于從產業結構單一逐步走向大力發展具有特色的鄉村非農產業,從一二三產業逐漸轉向融合發展的階段(表1)。


      新時期下的產業振興應將發展基礎立足于鄉村資源稟賦與產業發展之上,深入推進鄉村產業的融合發展、產業鏈條的拓展與產業功能的擴展,促進農民穩定增收,構建市場化、信息化、集約化、專業化的多元鄉村產業形態和多功能鄉村產業體系。


      1.2產業特質與空間需求

      《全國鄉村產業發展規劃(2020—2025年)》指出了鄉村的新產業,是能夠拓展農業功能、發掘鄉村價值、創新業態類型的休閑旅游業,其橫跨一二三產業、融合生產生活生態、整合工農城鄉,發展前景廣闊。而休閑旅游業的建設發展要依據自然風貌、人文環境、鄉土文化等資源稟賦,依托鄉村農業生產生態資源和城郊區位優勢,發展田園游賞、農耕體驗、科普教育等業態,建設集多功能為一體的綜合性休閑農業園,既滿足城市居民消費需求也滿足鄉村產業發展需求。


      而鄉村的產業特質是村莊規劃發展的命脈,也是形成特色休閑旅游業村莊的關鍵。不同產業類型下的村莊規劃策略不同,空間需求也相對不同。例如以基礎農業為特質發展的村莊,其規劃要以農林牧等第一產業為基礎,挖掘特色農業,充分掌握市場與人群需求,從推動農業生產方式向生態農業、科普農業、旅游農業等轉變,促進多種產業組合、多種業態融合等方面來規劃鄉村,形成既滿足城市居民消費需求也滿足鄉村產業發展需求的農園型村莊。


      二、城郊市民農園型實用型村莊規劃編制方法

      1.1實用型村莊分類

      2019年中央農辦等部門印發的《關于統籌推進村莊規劃工作的意見》明確了將村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等四類。與此同時,學術界也對村莊分類展開了相關研究。史秋潔(2017)通過建立指標體系,采用聚類分析等方法,將村莊分為平原傳統農業村、山區傳統農林村、遠山特色農業村等6種類型;李義龍等人(2018)通過研究鄉村性綜合評價指標體系,將村莊劃分為現代農業導向型、三產融合發展型和城鄉空間鄰近型三類;孫婧雯(2019)以鄉村振興為發展背景,依據旅游資源的不同將村莊分為資源依托型、文化依托型、環境依托型、產業依托型、景區依托型五種發展類型??梢钥闯?,在不同分類依據與目標導向下,村莊的分類變化多樣,而本文以產業特質與空間需求為研究內容,依據村莊的主導產業將其分為以下3類(表2)。

    村莊分類統計

      本文研究實例——永靖縣光輝村根據村莊產業數據調查,其主導產業為農業,所以為農業主導型村莊,而村莊內已經初步形成以草莓和葡萄為代表的特色產業示范基地和以水果采摘為代表的旅游活動,且村莊緊鄰縣城,交通便利,進而將光輝村定位為城郊市民農園型實用型村莊。


      1.2市民農園休閑產業特點

      城郊市民農園型村莊應以城市居民對鄉村農園、農家樂的農事體驗空間為主要需求,以村莊農業種植產業為基礎,結合村莊內現有農田,發展市民農園產業模式,打造以農業性、生態性、娛樂性為主要特點的采摘體驗與休閑娛樂一體的農園休閑旅游區。


      1.2.1農業性

      農業生產、生態保育是鄉村的基本功能,農業空間和生態空間是鄉村空間的主體。市民農園休閑產業的農業性特點主要體現在村莊的農業基礎擁有引人入勝、優美的田園風光,在開發市民農園功能的過程中,可能局部地改變原來的農業生產結構,但農業生產仍是市民農園型村莊發展的主要方面。


      1.2.2生態性

      生態特性主要體現在兼顧人和自然的關系的基礎上發展田園觀光、農耕體驗、文化休閑等業態,調節經濟發展與環境保護的矛盾,保留鄉土風貌,提高規劃韌性,促進農業生態系統良性循環,營造生態的農業景觀。


      1.2.3娛樂性

      娛樂性是打造市民農園型村莊的重點,其特點為發展觀光采摘、農耕體驗等富有農村農耕文化的活動,打造滿足城郊居民休閑娛樂需求的農園型村莊。


      1.3市民農園休閑產業空間需求

      城郊市民農園型村莊規劃編制應以農業種植為產業發展的基礎,挖掘當地代表的特色農產品,以城郊居民為客群,以“農業+旅游”為主要發展模式,形成生態農業觀光體驗區,以村莊形成農家樂為主的旅游服務區。


      “農業+旅游”是為滿足城郊居民休閑娛樂需求而進行的鄉村產業規劃,是以休閑旅游為目的,以鄉村農業資源為基礎,促進鄉村一二三產融合,將休閑觀光、旅游度假、餐飲住宿、農事體驗整合,實現從傳統的單一農業旅游轉變為多種功能并行的農業旅游發展模式。


      其產業發展要圍繞特色農園、設施農業產業發展條件,大力招商引資,以項目建設帶動產業發展。按照體驗化、主題化、特色化的要求,補足旅游設施,打造產業特色鮮明、綜合效益顯著的鄉村振興示范樣板,形成城郊市民農園型實用型村莊。(作者:鐘名全)


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